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文化遺產保護中的風險管理原則分析

 文化遺產是文化傳承的紐帶和人類文明的瑰寶,然而很多珍貴的文化遺產卻因遭受自然或人為因素的破壞,正面臨損毀和坍塌的風險。因此,在文化遺產的保護方案設計和技術實施過程中強調“風險管理”是刻不容緩的。所謂風險管理,是指管理人員采取各種措施和方法,消滅或減少風險事件發生的各種可能性,或者減少風險事件發生時造成的損失。在文化遺產保護中,風險管理原則包含三層含義:一是在文物未受到損害前采取預防性保護措施避免文物受到損害;二是對于已經受損或正在受損的文物及時采取有效措施終止破壞的繼續發生,盡可能保留文物的最大價值;三是對人身安全、財產、環境等進行風險管理,避免或減少損失的發生。

  一般來說,文化遺產保護中的風險管理主要涉及三個方面:有哪些風險?如何劃分風險等級?該采取什么措施處置風險?這些問題恰好對應了風險理論中的三個基本環節,即風險識別、風險評估、風險處置。風險識別是指風險管理人員運用專業的知識和方法,系統判斷可能對文物、環境、人員、財產等造成威脅的因素,一般是通過現場調查和專家咨詢等方式制作風險清單。而發現風險源是風險識別的核心,風險源通常包括災害、環境、生物和人為等。在對風險進行識別和分類之后,接下來要做的工作就是風險評估。風險管理人員需要在風險識別的基礎上,通過判斷損害的可能性及損害的嚴重程度來分析和量化風險程度。而風險評估的關鍵是風險等級的確定,例如,將風險發生的可能性和損害程度按一定標準劃分,就可以得到如表所示的風險等級。需要注意的是,由于風險本身具有發展性,風險的可能性以及損失程度都可能隨時間和空間變化而改變,因此要將風險評估看作一個動態的過程,科學、系統地進行監測。

  風險處置是風險管理的最后一環,就是根據風險評估的方案制定合適的對策,消滅或減少事故發生的可能性或降低風險發生時造成的損失。對于風險較低的(即風險在可承受范圍內的) 可選擇承受風險,以保持現狀為主,輔以少量保護措施。比如對于石質等無機質文物,光線對其產生的影響不大,那么在選擇光源時就可以適當降低要求。對于中等風險的,建議采取損失控制,即通過計劃和采取措施降低損失的可能性或者是減少實際損失,控制的階段包括事前、事中和事后三個階段。以彩陶加固為例,在加固前應進行斑點試驗,檢驗加固劑的指標是否符合要求;在加固過程中如果出現加固強度不夠彩繪脫落的情況應及時調整加固劑濃度;在加固后若出現表面成膜的現象,應用水或酒精等溶液擦拭表面,觀察眩光是否消失,盡可能保證在最小損傷的前提下,恢復文物原貌。對于風險較高的,可以考慮采取損失控制或進行風險轉移,通過合同及保險的方式轉移風險。這種方案可用于文物運輸或外展中,博物館作為委托方與受托方簽訂協議,由受托方保證文物的安全,承擔文物盜竊或破損事件中的經濟損失。對于高風險事件,原則上應選擇風險回避,但在實際工作中,有些高風險事件無法回避,比如配合基建的搶救性發掘,那么管理人員應有意識的通過降低風險等級來進行損失控制,比如,可以提前做好搶救性發掘預案,減少風險源,降低風險發生的可能性,或采取科學、有效的保護措施,降低風險發生時的損失程度。

  值得注意的是,文化遺產保護中的風險管理不僅針對于文物本體,也包含了文物周圍的環境、財產和人身安全。因此,風險管理者在進行風險管理時應系統、全面地考察任何可能出現的風險源,并進行科學評估,做好危險防范和應急處理。例如要考慮到景區所能承載的客流量,避免因交通擁堵或游客擁擠引起的踩踏事件;遇到突發的緊急事件,比如火災、爆炸等,在對文化遺產進行搶救的同時,也要在第一時間做好人員的疏散和財產的轉移。

  事實上,風險管理涉及文化遺產保護中的各個環節,涵蓋了從現場保護,到室內保護,再到博物館典藏的整個過程,在文化遺產保護中具有十分重要的意義。風險管理作為文物保護原則被提出,基于以下幾點:

  一、廣泛的適用性,它涉及文化遺產保護領域中的方方面面,廣泛適用于不同種類、不同質地的文物,無論是對于文物的預防性保護還是搶救性保護都具有重要的指導作用。

  二、與時俱進的思想,風險管理原則的提出為文物保護理念的發展提供了一種新的視角和思路,它與以往的保護理念有所不同,如“可識別性原則”“最小干預原則”,將保護的重心由文物本體擴展到文物賦存環境、人身安全和財產安全。

  三、緊密的聯系性,該理念的提出還將文物保護中的各個環節有機的結合起來,從勘探、發掘到保護、陳列,有力地加強了各個系統、各個部門之間的合作。目前,風險管理原則正在逐步推廣到文物保護的具體工作中,且在一些文化遺產地的風險管理中已初見成效。由于我國的文物風險管理尚處于摸索和發展階段,在風險識別中仍然存在許多障礙,風險評估過程對經驗的依賴較強,因此該原則的細化及量化工作還需要文物保護工作者共同推動。

來源:未知//更新時間:2016-07-29
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