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                                                中山市人民政府办公室关于加快优势传统产业转型升级的实施意见

                                                发文日期2012-12-20    点击1918
                                                  

                                                中山市人民政府办公室关于加快优势

                                                传统产业转型升级的实施意见

                                                信息来源中山市人民政府办公室        发布日期2012年09月28日         文号

                                                火炬区管委会各镇政府区办事处市各有关单位

                                                为进一步贯彻落实省政府关于加快我省优势传统产业转型升级的意见粤府办201241号精神提升我市优势传统产业竞争力促进优势传统产业转型升级加快建设现代产业体系提出如下意见

                                                一指导思想

                                                深入贯彻落实科学发展观围绕率先加快转型升级建设幸福和美中山核心任务以转变经济发展方式为主线按照自主创新科技引领品牌带动?#20013;?#21457;展的要求以电子信息电气机械纺织服装金属制品食品饮料家具行业为重点以深化产学研合作为载体以信息化工业设计品牌战略渠道整合为手段着力加大投入着力激发活力着力集聚人才着力优化环境协调推进企业管理创新技术创新和制度创新促进优势传统产业走资源节约型质量效益型创新驱动型可?#20013;?#21457;展道路增强产业核心竞争力

                                                二主要目标

                                                到2015年我市优势传统产业固定资产投资年均增长13%技术改造投资年均增长18%开展技术改造企业达90%以上企业研发经费占销售收入比重2.0%省级以上研发机构企业技术中心工程中心工程实验?#19994;x?#36798;到80家形成2-3个具有国家影响力的产业集群打造2-3个传统产业转型升级示范区培育2-3个具有国际影响力的区域品牌销售收入超过100亿元的企业3家全员劳动生产率达到23万元/人以上信息技术应用率达到90%以上节能技术进一步应用单位工业增加?#30340;ܺ南?#38477;18%

                                                到2020年我市优势传统产业企业研发经费占销售收入比重2.2%销售收入超100亿元企业5家全员劳动生产率30万元/人以上中山成为广东省乃至全国优势传统产业科学发展示范区

                                                三主要任务

                                                一大力扶持技术改造技术创新支持企业开展技术改造和技术创新力争在减员增效信息技术应用以及工业设计等方面取得重要进展加快建设一批企业技术中心工程研究开发中心鼓励企业通过自主研发引进先进技术装备消化吸收再创新形成自主知识产权提高生产数字化自动化和智能化程?#21462;?#22521;育孵化一批引领优势传统产业转型升级的关键技术力争在光电设备精密铸造等领域实现重点突破

                                                二深入实施品牌商标战略强化品牌经营理念丰富品牌内涵不断提高企业在品牌宣传市场营销质量管控售后服务资本运营等?#26041;?#30340;品牌运作水平鼓励企业打造自主品牌创建名牌名标鼓励企业以质量为基础树立品牌以创新手段营销品牌以诚信为本提升品牌以产业文化创建品牌鼓励企业进行商标国?#39318;?#20876;和?#23637;?#22269;外品牌与技术鼓励镇区?#21171;?#20135;业集群打造区域品牌

                                                三加大知识产权保护力?#21462;?#25512;动优势传统产业建立行业知识产权保护预警自律申诉和维权援助机制深化专利信息资源的开发促进知识产权运用及产业化发挥知识产权在改造提升传统产业中的重要作用推动企业积极采用国际标准和国内外先进标准鼓励企业参与制定国际标准和主导制定国家标准在优势传统产业集群内推广企业联盟标准提高产业技术水平

                                                四引导绿色低碳发展贯彻落实国家及省有关产业结构调整政策严格节能环保准入制?#21462;?#25903;持优势传统产业企业开发研制节能环保产品引导企业申报节能环保产品?#29616;?#23545;产品列入环境标志产品政府采购清单的企业给予奖励政府优先采购节能环保产品鼓励优势传统产业企业对废水废气?#26174;?#31561;开展资源综合利用支持企业开展节地节能节水节材等技术改造推进传统产业循环经济试点工作培育传统产业资源综合利用龙头企业和循环经济试点企业加快培育一批省循环经济示?#23545;?#21306;或省市?#27493;?#24490;环经济产业基地

                                                五加快发展工业设计推动传统产业企业广泛开展工业设计培育传统产业工业设计基地或设计中心拓宽工业设计在传统产业中的应用领域鼓励灯饰?#19994;?#34892;业应用工业设计开发人性化智能产品鼓励纺织服装家具行业开发具有文化特色引领时代潮流的高端产品鼓励食品饮料金属制品行业在外观选材功能等方面创新理念推动传统产业集?#21512;R?#33829;销技术设计时尚功能转型

                                                六培育龙头骨干企业贯彻落实总部经济系?#20449;?#22871;政策文件打造总部经济集聚区积极吸引国内外企业总部进驻引导本地强优企业拓宽国际视野积极?#21171;?#29616;有品牌优势资?#20174;?#21183;技术优势实施兼并重组将决策研发销售结算等总部职能扎根中山打造一批品牌价值高规模大实力强拥有核心技术和自主知识产权的大企业集团支?#20013;?#19994;龙头企业从加工?#26041;?#21521;研发设计和品牌营销?#26041;?#24310;伸建设一体化的全产业链体系支持企业申请认定省级优势传统产业示范企业和龙头企业充分发挥示范企业和龙头企业的辐射带动作用围绕核心产品的开发生产整合全市制造资源带动一批配套中小企业协同发展

                                                七发展基于产业集群的电子商务平台加快互联网电子商务与生产流通消费等各领域的融合以三旧改造为契机?#21171;小?#19977;旧改造项目利用云计算物联网电子?#29616;?#31561;先进适用技术建设基于产业集群的电子商务平台打造我市电子商务和深层次公?#24067;?#26415;服务集聚区从市工业发展专项资金中划出专款用于支持我市电子商务发展重点通过竞争性分配方式扶持开展基于产业集群电子商务平台项目建设工作

                                                八提升国际化合作水平加大招商引智工作力度重点引进国内外知名企业在我市设立全球性或区域性研发中心采购中心营销中心及结算中心重点引进国外先进技术成果管理经验和高层次创新人才积极提供创业和孵化环境鼓励拥有自主品牌自主核心技术的优势传统产业企业通过跨国并购重组利用全球资?#20174;?#21270;产业链布局逐步提高国际化经营运作能力

                                                九推进产业转移和淘汰落后产能支持我市优势传统产业企业将加工组装制造等?#26041;?#36716;移到粤东西北地区推动部分劳动密集型资源?#35272;?#22411;环境容量需求型企业异地转移发展设立产业转移项目资助资金对转移至我市?#27493;?#20135;业转移工业园的企业给予?#22266;?#21152;强与我市?#27493;?#20135;业园区的工作交流和产业对接为我市优势传统产业企业与转入地搭建?#20302;?#21512;作平台实现互利共赢按?#23637;?#23478;有关要求和省统一工作部署制定我市十二五期间淘汰落后产能计划逐年将任务落实到具体企业出台中山市推进漂染行业转型升级工作实施方案制定行业结构调整标准和行业转型升级扶持措施推动漂染行业转型升级落实淘汰落后产能资金?#22266;?#25919;策对淘汰落后产能的企业给予?#23454;݅固?/span>

                                                十实施经贸合作工程组织有关镇区和企业参加省有关广货北?#31995;?#32463;贸活动利用省组织的跨区域经贸合作机会积极拓展市场寻求更广泛的区域合作探索与东北华北西南西北等地区建设战略性经贸合作平台进一步拓展我市发展?#21344;?#21152;快建设中山与湖北咸宁中山与?#19981;?#30720;山经贸合作平台力争早规划早投资早见效

                                                四保障措施

                                                一提高行政服务水平市各有关部门要进一步提高行政服务水平和效率清理和调整不利于优势传统产业发展的行政审批事项加快立项规划土地环评安全生产等审批事项的办理进度加强对重点镇区重点行业重点企业的跟踪管理和服务及时掌握并积极解决企业在转型升级过程中遇到的困难和问题各镇区要加强对辖区优势传统产业转型升级情况的跟踪落实并结合实?#39318;?#32039;制定实施促进优势传统产业转型升级的具体办法

                                                二加大财税支持力?#21462;?#24066;各有关部门要统筹本部门产业扶持财政专项资金重点资助优势传统产业企业在工业设计技术改造技术创新产品研发转型升级电子商务现代物流节能减排清洁生产等领域?#21335;?#30446;建设加快建立优势传统产业企业综合服务体系和融资体系落实广东省自主创新促进条例研发费用税前扣除政策市经济和信息化局统筹?#25165;?#20135;业转移和淘汰落后产能资金引导列入市产业转移名库的优势传统产业企业加快转移至我市?#27493;?#20135;业转移园区鼓励列入我市淘汰落后产能计划的优势传统产业企业加快设备及生产线的更新升级

                                                三拓展投融资渠道按照关于进一步促进企业上市的意见中府2010169号对符合条件的快速成长型企业加大上市扶持力度鼓励企业在境内外通过直接上市买壳上市借壳上市新三板挂牌等多途径多渠道进入资本市场实现跨越式发展大力推进企业信用体系建设强化企业信用意识通过提高信用水平增加融资能力支持优势传统产业企业实行股权融资股权抵押发行企业债券和集合债券开展融?#39318;?#36161;

                                                四加强专业人才培养支持市内高校和镇区职业技术学校根据辖区优势传统产业集群发展实际加强相关物流管理工业工程和工业设计等学科建设鼓励建立镇企校企联合办学合作培训教育实习基地等长效机制大力培养符合优势传统产业发展?#36739;?#21644;需求的专业技能人才引导企业建立和完善期权股权等有利于优秀人才职业发展的绩效管理制?#21462;?/span>

                                                五发?#26377;?#19994;中介组织的服务作用充分发?#26377;?#19994;协会商会桥梁和纽带作用做好行业统计行业信息发布组织商务考察开展咨询培训等服务工作鼓励行业商协会建立健全价格协调机制共同开拓国内外市场支?#20013;?#19994;商协会研究发布各行业转型升级的阶?#25991;?#26631;和可选路径通过各行业标杆企业的典型示范引导行业企业共同转型升级创新发展

                                                 

                                                                                                中山市人民政府办公室
                                                2012年9月28日

                                                 





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